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México cede ante Trump: Aumentará slots en AICM y hará concesiones a cargueras de EU

Incluso, la autoridad estadounidense tiene bajo un proceso de revisión a las operaciones mixtas desde el AICM, pues busca prohibir los vuelos de carga en las panzas de los aviones de empresas mexicanas hacia Estados Unidos. “Van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”, agregó la presidenta. Por otro lado, Sheinbaum refirió que se ha reunido con las aerolíneas cargueras de Estados Unidos, quienes le comentaron algunas dificultades en el área de aduana del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) que ya están siendo evaluadas para su mejora. Aunque se preveía un aumento de slots, desde los 44 por hora actuales, el regreso de horarios de operación vendrá de una distribución de los vigentes en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, ‘Benito Juárez’ (AICM). “Desde hace ya algunas semanas, se hizo una distribución de los slots en donde aerolíneas mexicanas ceden sus slots a aerolíneas estadounidenses en un marco de competitividad”, reveló la presidenta en su conferencia matutina.

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La situación se enmarca en un escenario donde el AICM ha tenido que gestionar un incremento significativo en la demanda, con niveles que en ciertos momentos sobrepasaron su capacidad, generando congestión y retrasos que requirieron intervención de las autoridades y ajustes en las operaciones. La decisión busca restablecer las conexiones y rutas internacionales, ya que aportaría a la recuperación de parte de la presencia de las aerolíneas norteamericanas en el mercado mexicano. En un paso que busca aliviar la saturación en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y fortalecer la cooperación con aerolíneas estadounidenses, las autoridades mexicanas informaron la posible devolución de seis slots en la terminal capitalina. “El programa de rendimiento a tiempo de Cirium es el análisis más antiguo de su tipo en la industria, con una trayectoria de 16 años; se considera el estándar de la industria.

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A finales de octubre, el Departamento de Transporte de Estados Unidos (USDOT) confirmó el compromiso del gobierno mexicano de devolver los slots confiscados y regularizar las operaciones aéreas. La funcionaria anunció que el siguiente año entrará en operación un nuevo sistema digital de gestión de slots para mejorar la distribución entre aerolíneas. La funcionaria añadió que las pláticas seguirán durante varias semanas para que se pueda llegar a un acuerdo. Además, sostuvo reuniones con aerolíneas de carga instaladas en el AIFA para atender temas de operación y aduanas. Sheinbaum confirmó que funcionarios mexicanos tuvieron una reunión en Washington para exponer la necesidad de México de que EU reconozca la operación conjunta del AICM y el AIFA como parte de un sistema integrado.

“Desde hace ya algunas semanas se hizo una distribución de los slots, una nueva distribución en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”, comunicó la funcionaria. Parte de esos horarios de aterrizaje y despegue fueron cedidos por aerolíneas mexicanas, incluida Mexicana de Aviación.

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Dicho acuerdo ha sido reconocido por el propio DOT y por United Airlines, quien informó ya en agosto pasado que funcionarios mexicanos les comunicaron, al igual que a Delta Air Lines, American Airlines y a la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), que los slots que les fueron retirados en el AICM durante el 2022, por motivo de reducción de operaciones a causa de condiciones de saturación, serán restituidos. La presidenta Claudia Sheinbaum aseguró que el objetivo de su administración es fomentar el desarrollo del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), lo cual ya se precisó al gobierno de Estados Unidos como parte de las negociaciones actuales para resolver el diferendo aéreo que ha provocado la desaprobación para autorizar nuevos vuelos desde esas terminales. La presidenta enmarcó la decisión dentro de un “marco de competitividad”, aludiendo a la necesidad de equilibrar el mercado aéreo en un entorno donde Estados Unidos mantiene una posición dominante en tráfico y flotas. Sheinbaum dijo que la cesión de slots es resultado de conversaciones sostenidas con autoridades de Estados Unidos para atender las preocupaciones de competencia y asegurar que ningún operador quede en desventaja.

“Lo más seguro es que quede en 52 operaciones por hora. El reacomodo fuerte en itinerarios de la temporada de invierno; ya quedaron acomodados, ahorita están todas las compañías y el aeropuerto trabajando en la temporada de verano”. De acuerdo con una fuente gubernamental, que pidió el anonimato, la reducción acordada de 15% fue sobre el límite de operaciones por hora, lo que permitió incrementar sus slots a las aerolíneas que no llegaban al tope de 52 operaciones. Por el contrario, ocho aerolíneas tienen un aumento de horarios de despegue y aterrizaje en el AICM. Mientras los ‘slots’ de algunas aerolíneas se redujeron según el recorte de operaciones anunciado en agosto, de 15%, otras se mantuvieron sin cambios e incluso incrementaron sus horarios. El proceso también se produce en un ambiente donde las decisiones aeroportuarias han estado alineadas más con consideraciones políticas que técnicas. Antes de los recortes ordenados en agosto de 2022, el AICM operaba con más de 60 slots por hora.

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Además de la pérdida de prioridad histórica, la AFAC señala que las aerolíneas pueden ser sujetas de otras “sanciones establecidas en las disposiciones jurídicas aplicables”, lo que se ha traducido en multas que, entre julio y agosto, oscilaron los 40 millones de pesos. “Una trampa que se hace de parte de algunas compañías (…) Si tienen un vuelo a las 4 am, a la hora de la hora el vuelo lo demoran para las 8 am, y nos provoca que la franja de 52 operaciones ahora tenga 55 o 60 operaciones”, explica a Expansión una fuente cercana al proceso que pidió el anonimato. De acuerdo con reportes correspondientes a septiembre y octubre, AeroUnion –una subsidiaria de Avianca que opera carga aérea desde México– es la que más slots ha utilizado indebidamente, con 115 franjas horarias en el acumulado de ambos meses.

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También deberá llevar a cabo, la revisión y, en su caso, proponga la modificación de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos en condiciones de saturación, publicadas en el DOF el 29 de septiembre de 2017. Además de instruyó al coordinador de Horarios en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México Benito Juárez, a que lleve a cabo la supervisión, https://hotslicejuego.com/ evaluación, calificación y determinación de la ocupación de los horarios de aterrizaje y despegue -slots- asignados a las aerolíneas, en términos de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos en condiciones de saturación, publicadas en el DOF el 29 de septiembre de 2017. Por lo que el director general del AICM remitió a la AFAC el estudio de capacidad del espacio aéreo y lado aire del aeropuerto capitalino entre los días 7 y 9 de mayo; días después, el 13 de mayo, el director general de SENEAM, también remitió a la AFAC el estudio de aumento de capacidad del espacio aéreo y lado aire de la terminal aérea de la Ciudad de México.

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“Es prácticamente insignificante el aumento en una operación, prácticamente no va a impactar ni estadísticas, ni ingresos para el aeropuerto ni para las aerolíneas, es irrisorio; en términos reales en porcentaje se incrementará 0.5%”, dijo. Sobre el número de vuelos que se incrementarán por el aumento de una operación por hora, dijo, que esto se sabrá una vez que las aerolíneas puedan reestructurar los slots que operan, pero en el papel, tanto al AICM como para las aerolíneas es bajo. Aseveró que se está llevando a cabo un “ahorcamiento artificial” al AICM, pues tampoco este aumento significará un aumento importante en las TUA’s, mismas que se siguen yendo para pagar los bonos por la cancelación del Aeropuerto de Texcoco. Como se recordará, en marzo de 2022, mediante una resolución publicada en el DOF, se declaró la saturación de los edificios terminales del AICM y el 31 de agosto de 2023, se publicó en el DOF la resolución por la que AFAC determinó un número máximo de 43 operaciones, de aterrizajes y despegues por hora en el AICM.

¿Qué busca el nuevo sistema digital?

El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) impartió un taller a las aerolíneas para explicar cómo se asignan los horarios de aterrizaje y despegue, conocidos como slots. “Los aviones están operando con una ocupación más alta debido a la reducción en el número de vuelos (…). Es necesario aumentar los slots para expandir nuestras rutas, incrementar el número de aviones y mejorar la conectividad de la Ciudad de México. Necesitamos más slots para poder crecer”, afirmó. “Todavía no nos han comunicado la fecha definitiva, pero sabemos que este proceso de reducción de slots se extenderá a lo largo de este año y parte del próximo. La doble reducción de slots tuvo como objetivo principal aliviar la saturación de sus instalaciones, al tiempo que se realizaba mantenimiento necesario. La medida, que redujo las operaciones de despegue y aterrizaje de 52 a 43 por hora, fue el segundo en menos de dos años.

En entrevista con A21, el directivo sostuvo que hasta el momento, se ha fijado el número de operaciones por hora en 43 máximo, pero no se sabe qué decisión tomará la siguiente administración. Esto luego de que el Departamento de Estado acusó que México ha cumplido con un acuerdo aéreo bilateral por la decisión de rescindir algunas franjas horarias de vuelo y obligar a las aerolíneas de carga estadunidenses a reubicar sus operaciones en el Aeropuerto Benito Juárez (AICM). Hay algunas cosas de Aduanas que hay que mejorar y algunos otros temas que plantearon su mejora, y vamos a acompañarlos en este proceso. En su conferencia matutina de este lunes, la Presidenta recordó que la semana pasada se registró una primera reunión en Estados Unidos para atender el tema y que ahí se planteó que semanas antes se hizo una distribución de los slots, “una nueva distribución (en el AICM), en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”. El AICM, que opera al límite de su capacidad desde hace años, es especialmente sensible a cualquier ajuste en su asignación de slots.

Diana Olivares, presidenta de la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero), opina que recuperar los slots es necesario para expandir las rutas y mejorar la conectividad de la CDMX. María Larriva aseguró que entre las acciones que el aeropuerto puede realizar para agilizar los servicios y procesos es aplicar nueva tecnología, “ya sea para migración, aduanas y filtros de seguridad, ahí hay que invertir, pero si no tienen presupuesto, ¿cómo lo harán?. Para la especialista, el mayor problema que puede representar esta decisión de una nueva reducción de slots es que las aerolíneas ya han vendido parte de los vuelos que tendrían que eliminarse, sobre todo para la temporada de invierno próxima. En entrevista para A21, María Larriva Sahd, especialista en espacio aéreo, afirmó que esta decisión es totalmente unilateral y desafortunada para la industria aviación mexicana, pues va a traer más problemas que soluciones. No obstante, en la resolución por la que se declaró la saturación de los edificios terminales del AICM el pasado marzo de 2022, se argumentaba que en los últimos 10 años la composición de la flota aérea de las aerolíneas que operan en el AICM cambió, al incorporar a su flota aeronaves de fuselaje medio a ancho, al pasar de constituir el 65% a un 89%.

• La funcionaria anunció que el siguiente año entrará en operación un nuevo sistema digital de gestión de slots para mejorar la distribución entre aerolíneas.
• Así el siguiente paso para las empresas es el proceso de inconformarse legalmente y posiblemente conseguir un amparo legal ante esta decisión”, dijo
• El conflicto se origina en la decisión del gobierno mexicano de reducir arbitrariamente la capacidad operativa del AICM y de obligar a las aerolíneas de carga a moverse al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
• “Los aviones están operando con una ocupación más alta debido a la reducción en el número de vuelos (…). Es necesario aumentar los slots para expandir nuestras rutas, incrementar el número de aviones y mejorar la conectividad de la Ciudad de México. Necesitamos más slots para poder crecer”, afirmó.
• De concretarse el regreso de las operaciones cargueras al AICM en horarios nocturnos, como se hacían antes del decreto presidencial, y del aumento de slots en el principal aeropuerto del país, Sheinbaum echaría para atrás las medidas tomadas por Andrés Manuel López Obrador, quien emitió esas órdenes para dar vida al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
• El martes, el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos amenazó a las aerolíneas mexicanas con no permitirles volar carga en las ‘panzas’ de sus aeronaves, esto como una respuesta a la prohibición de vuelos de carga en el AICM que está vigente desde hace un par de años debido a un decreto presidencial ordenado por el entonces ejecutivo Andrés Manuel López Obrador.

¿Aerolíneas mexicanas se verán afectadas por esta nueva disputa entre el gobierno EU y México?

• Hoy, el aeropuerto capitalino opera con 44 slots por hora, luego de haber comenzado con recortes en agosto de 2022.
• Como se recordará, en marzo de 2022, mediante una resolución publicada en el DOF, se declaró la saturación de los edificios terminales del AICM y el 31 de agosto de 2023, se publicó en el DOF la resolución por la que AFAC determinó un número máximo de 43 operaciones, de aterrizajes y despegues por hora en el AICM.
• Aunado a otras acciones para garantizar los estándares de calidad y seguridad operacional óptima en el AICM, se constituyó el OPSCENTER en el Centro de Mando Aeroportuario, con el objetivo de que no salga ninguna aeronave que no tenga asignado un slot.
• De acuerdo con Cosío, la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero), que forma parte del CNET, fue a quien se le informó del aumento de operaciones en el principal aeropuerto del país.
• “Hay buen ambiente y van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de llegar a un acuerdo”, agregó.

Aunado a otras acciones para garantizar los estándares de calidad y seguridad operacional óptima en el AICM, se constituyó el OPSCENTER en el Centro de Mando Aeroportuario, con el objetivo de que no salga ninguna aeronave que no tenga asignado un slot. Sin embargo, hace menos de un año ya se había hecho una primera reducción de slots en el AICM con la justificación de darle mantenimiento a distintas partes del área de maniobra, y pasar 61 a 52 operaciones por hora, y este segundo recorte pasará de 52 a 43 operaciones por hora. La industria de la aviación está preocupada por el decreto que se presentará en cualquier momento para reducir las operaciones en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) de 52 a 43 por hora. Con base en lo propuesto en el artículo 98 BIS, cuando exista una solicitud de un transportista aéreo referente a una operación existente para que continúe operando durante todo el año, tendrá prioridad sobre una nueva solicitud de horarios de aterrizaje y despegue. Recordó que el año pasado, el entonces director del AICM, había dicho que se podían regresar a 63 operaciones por hora en el aeropuerto capitalino y hoy anunciaron que sólo será en una.

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Señaló que el objetivo es garantizar una distribución que fomente competencia y orden operativo en el aeropuerto con mayor demanda del país. Señaló que el objetivo de estos encuentros es avanzar hacia un sistema operativo conjunto entre ambos aeropuertos en la zona metropolitana. Para revisar temas relacionados con aduanas, vuelos internacionales y coordinación entre el AICM y el AIFA. La mandataria señaló que este proceso se dio en el contexto de las observaciones del Gobierno estadounidense, luego del traslado de las operaciones de carga del AICM al AIFA en 2023. Sheinbaum explicó que desde semanas previas se realizó una reorganización interna en la que aerolíneas mexicanas cedieron sus slots a compañías estadounidenses. Recibe en tu correo relatos sobre personajes, barrios, tradiciones y momentos clave, que celebran la identidad leonesa, en el marco de los 450 años de nuestra ciudad.

El director general del AICM dejó en claro que poner en orden los slots, además de la reducción del 30%, permitió que la terminal aérea capitalina lograra reconocimiento de primer lugar en puntualidad, por parte de Cirium, en agosto pasado. El tema de la ampliación o no de los slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) corresponderá al nuevo Gobierno -mismo que asumió el cargo este martes 1 de octubre- expresó el Contralmirante José Ramón Rivera Parga, director general del aeropuerto capitalino. Duffy afirmó que se esperaba que México permitiera la construcción para aliviar la congestión en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez, pero que esto aún no se ha materializado tres años después.

El presidente del CNET también urgió al gobierno de México a que establezca un canal de comunicación directo y efectivo con el gobierno de Estados Unidos, con el objetivo de mediar y alcanzar un acuerdo que prevenga afectaciones a la conectividad aérea entre ambos países y en la región. Lo anterior luego de la cancelación de 13 rutas que realizó el Departamento de Transporte de Estados Unidos (DOT), desde los aeropuertos de Ciudad de México y Felipe Ángeles (AIFA), en represalia contra México al considerar que este viola el Acuerdo Bilateral entre ambas naciones por la reducción de capacidad en el AICM y sacar, por decreto, la carga aérea de ese aeropuerto. Y van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”. Lo anterior, como represalia la supuesta violación del gobierno mexicano del acuerdo aéreo bilateral del 2015, producto de su decisión de recortar el número máximo de operaciones aéreas en el AICM y prohibir las operaciones de carga aérea dedicada en dicha terminal. El pasado 28 de octubre el DOT desaprobó la operación de 13 rutas de pasajeros -entre activas y planificadas- de aerolíneas mexicanas, que pretendían volar desde el AICM y desde el AIFA a diferentes destinos de Estados Unidos.

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Recientemente se adquirieron cuatro barredoras, herramientas esenciales para eliminar objetos extraños en las áreas de movimiento que podrían ser succionados por las turbinas de los aviones. El primer módulo se enfoca en la asignación de slots, mientras que los cinco restantes, que se integrarán progresivamente hasta el 27 de mayo, abarcarán la asignación de recursos como puertas y bandas, así como tiempos de despegue y aterrizaje, todo mediante sensores y sistemas satelitales. En entrevista para el programa de “Macanazo Informativo con Maca Carriedo”, de Heraldo Televisión, que se transmite mediante la señal de Heraldo Media Group, el capitán Fabián Cortés detalló que el nuevo sistema está diseñado para reducir el error humano mediante la automatización de procesos clave. Este avance busca optimizar la asignación de slots y recursos, prometiendo mayor transparencia y eficiencia en las operaciones diarias. Francisco Madrid, director del STARC, mencionó que el resultado estaría impulsado por el aumento en la llegada de turistas fronterizos, sin embargo, destacó que los turistas aéreos, aquellos que dejan más de 80% de la derrama económica para el país, apenas alcanzarán una cifra de 22.7 millones, cifra que estará 2.0% por debajo de los niveles de 2024.

Las aerolíneas señaladas han caído en el primer supuesto a partir de la reducción de 15% en las operaciones del AICM anunciada el pasado agosto, con lo cual el tope de operaciones por hora pasó de 61 a 52, lo que llevó a varias aerolíneas a cancelar abruptamente varios vuelos, como fue el caso de Volaris. De concretarse el regreso de las operaciones cargueras al AICM en horarios nocturnos, como se hacían antes del decreto presidencial, y del aumento de slots en el principal aeropuerto del país, Sheinbaum echaría para atrás las medidas tomadas por Andrés Manuel López Obrador, quien emitió esas órdenes para dar vida al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA). El martes, el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos amenazó a las aerolíneas mexicanas con no permitirles volar carga en las ‘panzas’ de sus aeronaves, esto como una respuesta a la prohibición de vuelos de carga en el AICM que está vigente desde hace un par de años debido a un decreto presidencial ordenado por el entonces ejecutivo Andrés Manuel López Obrador. Durante la administración de Andrés Manuel López Obrador se llevaron a cabo dos recortes de slots (horarios de aterrizaje y despegue), el primero pasó de 61 a 52 operaciones por hora y el segundo, aplicado en enero de este año, de 52 a 43 operaciones por hora.

Dejó en claro que no hay fecha por parte de la autoridad para saber sí se incrementa o no el número de operaciones por hora en el AICM, ya que por ahora se lleva a cabo el estudio y “habrá que esperar su respuesta”, en este caso por parte de la AFAC y de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM). En entrevista con medios, al término de la ceremonia de la entrega del reconocimiento a las autoridades del AICM por ser una de las terminales aéreas más puntuales a nivel mundial, por parte de Cirium; comentó que ellos no propusieron un número de operaciones aéreas por hora. El verano inicia el último domingo de marzo y concluye el último domingo de octubre; mientras que la temporada de invierno inicia el último domingo de octubre y concluye el último domingo de marzo. La asignación de slots es un acto administrativo responsabilidad del AICM y se da conforme a las recomendaciones emitidas por las Directrices Mundiales de Slots Aeroportuarios (WASG, por sus siglas en inglés).

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El proceso bilateral continuará en los próximos meses mientras se estabilizan las operaciones. Sheinbaum confirmó reuniones en Washington para plantear la necesidad de reconocer al AICM y al AIFA como un sistema integrado. El Departamento de Transporte de Estados Unidos (USDOT) informó en octubre que México se comprometió a devolver horarios confiscados en meses previos.

Hoy, el aeropuerto capitalino opera con 44 slots por hora, luego de haber comenzado con recortes en agosto de 2022. En reunión con medios, el titular de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), Jesús Esteva, indicó que el trámite para ampliar los slots máximos autorizados se dará conocer durante el 2025. En reunión con medios, Esteva explicó que estas medidas se dieron como parte de los acuerdos con el Departamento de Transporte (DOT), que acusa falta de competencia en el principal aeropuerto del país, además de la violación al Acuerdo Bilateral en transporte aéreo, y que ha producido una serie de medidas en contra de las aerolíneas mexicanas, así como del AICM y el AIFA. Por ahora, falta un calendario oficial para la restitución de estos horarios, y la decisión se da en un contexto donde las decisiones aeroportuarias han estado influidas por consideraciones políticas, lo que genera cierta incertidumbre. El fenómeno de saturación en el aeropuerto capitalino no es nuevo; en años recientes, la infraestructura enfrentó desafíos que llevaron a medidas de redistribución de vuelos y a la apertura de nuevas terminales, como el Aeropuerto Felipe Ángeles.

Y aunque podría interpretarse como un paso hacia la saturación, especialistas del sector sostienen que el AICM todavía tiene margen para operar por encima de los niveles actuales sin regresar al escenario crítico de años previos. Al prohibir los vuelos de carga en el AICM y trasladarlos a la nueva terminal, las autoridades federales buscaron redistribuir la demanda y disminuir la presión sobre la infraestructura capitalina. El debate ocurre mientras el AICM intenta estabilizar una operación que, hace apenas unos años, estaba al borde del colapso. Desde el Colegio de Pilotos Aviadores de México se observa el proceso con cautela.